الدولة الهشة وبناء السلم الاهلي: عراق ما بعد داعش أنموذجاً

الملخص

يعد موضوع بناء السلم الأهلي من بين موضوعات النظريات السياسية التي تبحث أو تناقش المقاربات التي يمكن لها أن تتجاوز مرحلة الصراعات أو النزاعات المسلحة الداخلية، وتساهم في إعادة بناء المجتمع السياسي. ولعل الدول الهشة هي المختبر الحقيقي لاختبار صدق استراتيجيات إعادة بناء السلم الأهلي، فهذه الدولة تعاني من انقسام حادة بين مكوناتها الاجتماعية انعكس على بناء الدولة-الأمة. تحاول الدراسة تحليل طبيعة العلاقة بين عجز الدولة عن اداء وظائفها أو تشوهها وارتباطه بتداعي حالة السلم الاهلي وتفاقم النزاعات الداخلية، إضافة الى بيان استراتيجية بناء السلم الاهلي ومستوياته وآلياته كمدخلات لتجاوز هشاشة الدولة، ومقاربتها على العراق في مرحلة ما بعد داعش. وتنطلق الدراسة من تصور يرى تزايد حالات النزاعات والصراعات الداخلية بسبب تنامي الولاءات تحت الوطنية ومسائل الهوية التي برزت بقوة بعد ترتيبات عالم ما بعد الحرب الباردة بصورة عامة، وبعد تغير النظام السياسي في العراق بعد 2003 بصورة خاصة. والتي شكلت ضغوطات متزايدة على ادوار ووظائف الدولة، جعلت اغلب الدول التي لم تستكمل بناءها وقدراتها من تجاوز تلك التداعيات مما ولد عجز متوافق مع ازدياد حالات النزاعات الداخلية وتفاقمها وعدم قدرتها على بناء سلم اهلي يمكنها من وضع توازن هيكلي ومؤسس يستوعب العمليات والخيارات المتعارضة. وتأسيساً على ما تقدم، ترتكز فرضية الدراسة على وجود ترابط وعلاقة طردية بين تداعي اسس ومرتكزات السلم الاهلي وهشاشة الدولة، إذ يتسبب اختلال الاداء الوظيفي للدولة في شل قدرتها على تحقيق السلم الاجتماعي، ومن ثم تشكل إعادة بناء السلم الاهلي بآلياتها واستراتيجياتها بيئة جديدة لتغيير عناصر ومسببات النزاع وتقدم فرصة لتعزيز القدرات والهياكل والبنى الوطنية تكون ضامنة لتحقيق الاستقرار وتجاوز حالة الهشاشة في الدولة.
وفي ضوء ذلك سيقسم البحث على ثلاث محاور رئيسة، هي:
أولاً-ماهية العلاقة بين الدولة الهشة والسلم الأهلي.
ثانياً-تحديات السلم الأهلي في العراق.
ثالثاً-استراتيجيات بناء السلم الأهلي في عراق ما بعد داعش.