التنظيم الدستوري لتسميه رئيس مجلس النواب العراقي وفق دستور العراق لعام 2005
الملخص
يعد البرلمان أحدى السلطات الثلاث في الدولة وفي العصر الحاضر يعد البرلمان احد عناصر النظام الديمقراطي وابرز مؤشراته ولازالت البلدان سوء الاجنبية منها أو العربية تنظر بعين الريبة الى البرلمان والسبب في ذلك ان البرلمان برئاسته وعضويته يعد الرقيب على عمل السلطة التنفيذية وكذلك لا يمكن للحكومة ممارسة عملها ألا بعد حصولها على ثقة وتأيد البرلمان لها وخاصة في العراق يبدو ألأشكال أكثر وضوح وذلك بفعل مرور التجربة البرلمانية بمرحلتين ,أولى ,في العهد الجمهوري أي قبل عام 2003 لان البرلمان لم يكن سواء احد مؤسسات الدولة وليس له الخروج عن توجيهات وتعليمات رئيس الدولة ,فكانت التشريعات التي تصدر من البرلمان ليست سوء تنفيذ لتشريعات الصادرة من الحكومة فكان كل ما علية هو الدعم والتأيد لبرنامج السلطة التنفيذية أي الحكومة , وبعد عام 2003 حيث شهد النظام البرلماني في العراق تحول كبير حيث تم مارسه النظام البرلماني بكافة إشكاله وذلك من خلال الحريات التي تم منحها للشعب , حيث مارس البرلمان خلال السنين الاولى عمل التشريعي المأمول , ولكن هذا الدور تراجع بفعل التأثيرات و لاسيما السياسية منها على عمله وهيمنت الاعتبارات السياسية على عمله ولاسيما التدخل الحاصل في تسميه اعضاء رئاسة مجلس النواب واختيار الهيئة المكونة لعضوية المكتب الدائم للبرلمان مما نعكس سلبا على أداء عمله
التنزيلات
المراجع
1ـ محمد عبد السلام الزيات .و هانئ خير ,أحكام الدستور والإجراءات البرلمانية للتطبيق ,بلا مكان الطبع ,1971,ص 7
2ـ ففي فرنسا تسمى هيئة رئاسة السن ( Bureau ) ويتألف من ( رئيس السن ونائب و عدد من أمناء السر و عدد من المفوضين و المراقبين ) , د . ادمون رباط , الوسيط في القانون الدستوري العام , ج2 , دار العلم للملايين , بيروت , ط3 ,2004 ,ص718
3ـ أوليفيه دوهاميل و ليف ميني , المعجم الدستوري , ترجمة منصور القاضي , مراجعة د زهير شكير , المؤسسة الجامعية للدراسات و النشر , بيروت , ط1 , 1996 , ص1125
4ـ راجع : المادة (44) من الدستور اللبناني لعام 1926 المعدل عام 1991
و راجع : المادة (2) من النظام الداخلي لمجلس النواب اللبناني لعام 2003
5ـراجع : المادة (2) من النظام الداخلي لمجلس الأمة الجزائري لعام 2000
6ـراجع : المادة (4) من اللائحة الداخلية لمملكة البحرين .
7ـراجع : الفصل (8) من النظام الداخلي لمجلس الشعب التونسي لعام 2015
8ـ المادة (54) من دستور جمهورية العراق لعام 2005
وراجع : المادة (5) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006
9ـ دورات مجلس النواب العراقي المنشورة على الموقع الالكتروني ( www.iraqiament.iq)
10ـ د.ساجد محمد الزاملي , الولاية الرئاسية ومواقف دساتير الدول حيالها , بحث منشور في مجلة القانون المقارن, العدد 39 , 2006, ص30
11ـ د. قائد محمد طربوش , السلطة التشريعية في الدول العربية ذات النظام الجمهوري , ط1 , المؤسسة الجماهيرية للنشر و التوزيع , بيروت , 1995 , ص103
12ـ نجد ان لهذه الهيئة ( مكتب السن ) عدة تسميات منها مثلا في فرنسا ( Bureau)
وفي روسيا (Presidium ) , د . آمون رباط , الوسيط في القانون الدستوري العام النظرية القانونية في الدولة و حكمها , ج1 , ط2 , دار العلم للملايين , بيروت , 1971 , 788 .
13ـ راجع : الفصل 8 من النظام الداخلي لمجلس النواب التونسي لعام 1015 .
14ـ راجع : المادة 10 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب البحريني لعام 2012 .
15ـ راجع : المادة 16 من النظام الداخلي لمجلس النواب المغربي لعام 2004 .
16ـ راجع : المادة (7/أولا ) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2016
17ـ د . هشام جمال الدين عرفة , ضمانات اعضاء المجالس النيابية ( دراسة مقارنة ) دون ذكر مكان النشر و الطبع , 2008 , ص251.
18ـ راجع : المادة (1/1 ) من النظام الداخلي لمجلس النواب الألماني المنشور على الموقع الالكتروني لمجلس النواب الألماني WWW. Bundestag. De
19ـ وسيم حسام الدين الأحمد , النظم الدستورية و السياسية في الدول العربية , ط1 , منشورات الحلبي الحقوقية , بيروت , 2010 , ص24 .
20ـ راجع : المادة 2 من النظام الداخلي لمجلس النواب اللبناني لعام 2003 .
21ـ راجع : المادة 3 من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013 .
22ـ راجع: المادة 11 من النظام الداخلي لمجلس النواب المصري لعام 2014
23ـ راجع : المادة 3 من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925
24ـالمادة (66) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925 .
25ـ المادة (1/ أولا) من النظام الداخلي للمجلس الوطني العراقي لعام 2000 المنشور في جريدة الوقائع العراقية العدد 3812 في 7/2/2000 .
26 ـ المادة (2) من النظام الداخلي للمجلس الوطني العراقي لعام 2000 .
27ـ راجع : المادة (7/ أولا ) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006 .
28ـ المادة (16) من اللائحة الداخلية لمجلس النواب المغربي لعام 2000 .
29ـ المادة (11) من النظام الداخلي لمجلس النواب المصري لعام 2014
30ـ الفصل 10 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب التونسي .لعام 2015
31ـ (13/أ ) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013 .
32 ـ المادة (13/ب) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013 .
33ـ المادة (7/ ثانيا ) النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006 وكذلك المادة (3) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925 ., راجع المادة (10) من اللائحة الداخلية لمجلس النواب المصري لعام 2014 .
34ـ تنص المادة (14) من النظام الداخلي لمجلس النواب المغربي لعام 2013 على ان يتألف مكتب مجلس النواب من ( الرئيس المادة وثمانية نواب ومحاسبان اثنان وثلاثة أمناء ) .
35 ـ المادة (11) من النظام الداخلي لمجلس النواب المصري لعام 2014 .
36ـ المادة (7) من النظام الداخلي لمجلس الشعب السوري لعام 2012 .
37ـ المادة (16) من اللائحة الداخلية لمجلس النواب الأردني لعام 2013.
38ـ راجع : المادة (55) من دستور جمهورية العراق لعام 2005 , وكذلك المادة (7/ أولا / ثانيا ) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006 .
39ـ الدورات الانتخابية البرلمانية العراقية لعام 2006/2010 /2014 المنشورة على الموقع الالكتروني لمجلس النواب العراقي www.parliament.iq
40ـ استمد من مفردات اخرى( التصويت , الاقتراع ) و تدل على نفس المعنى و ان اختلف في ألفاظها . راجع . د . سعد عصفور , المبادئ الأساسية في القانون الدستوري و النظم السياسية , مطبعة التقدم , مصر , 1980 , ص197 .
41ـ ( الاقتراع أو الانتخاب), مقالة منشورة على الموقع الالكتروني (وادي العرب الجزائري لعام 2008 ) www.djelfa.info
42ـ مشروع إدارة الانتخابات و كلفتها , مقالة منشورة على الموقع الالكتروني , شبكة الانترنيت العالمية www.pogar.org.
43ـ د. نوري لطيف , القانون الدستوري و النظم الدستوري في العراق ,ط1 , مطبعة علاء الوزيرية , 1979 , ص107
43ـ د. علي عبد الرزاق , الانتخاب أهم وسائل تعبير الحكوميين , مجلة الحقوق , الجامعة ألمستنصريه , العدد الاول , السنة الاولى , 2006 , ص76 .
44ـ د . منذر الشاوي , الاقتراع السياسي , مجلة العدالة , العدد الاول , 2001 , ص52 .
45ـ راجع : المادة (44) من الدستور للبناني لعام 1920 المعدل لعام 1990 وكذلك المادة (2,3) من النظام الداخلي اللبناني 1994 المعدل عام 2003 .
46ـ راجع : المادة (14/أ ) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013 .
47ـ المادة (14/ ب) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013
48ـ المادة (7) من النظام الداخلي لمجلس الشعب السوري لعام 2012.
49ـ راجع المادة (4/ 9 ) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925
50ـ د . علي يوسف ألشكري , و د . محمد علي الناصري , و د. محمود الطائي , دراسات حول الدستور العراقي , ط1 , مؤسسة آفاق للدراسات و الأبحاث العراقية , بغداد , 2008 , ص105
51ـ الجدير بالملاحظة ان جانب من الفقه دعي الى التخوف من هذا النظام لأنه يدفع البرلمان الى الاستبداد و إيقاع الظلم على الأحزاب الصغيرة . يراجع : د. نعمان حمد الخطيب الوسيط في النظم السياسية و القانون الدستوري , مكتبة الثقافة للنشر و التوزيع , عمان , 2004 , ص330 .
52ـ فاروق عز الدين خلف , المركز القانوني لرئيس مجلس النواب في دستور جمهورية العراق لسنة 2005 , رسالة ماجستير , مقدمة الى كلية القانون ,جامعة بغداد , 2015 , ص26 .
53ـ الاقتراع أو الانتخاب , بحث مقدم من قبل التعليم الجامعي , منتدى الحقوق و الشؤون القانونية الجزائري , منشور على موقع منتدى وادي العرب الجزائري بتاريخ 6/1/2011 على الموقع الالكتروني www.wadilarab.com
54 ـ التصويت الالكتروني تعريف ومفاهيم , مقالة منشورة على الموقع الالكتروني http://www.tazawon.com
55ـ المادة (11) من النظام الداخلي لمجلس النواب المصري لعام 2014
56ـ المادة (15/أ ) و المادة (17) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013
57ـ المادة (12) من النظام الداخلي لمجلس النواب المغربي لعام 2013
58ـ المواد (9,4,3) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925
59ـ راجع المادة (55) من دستور جمهورية العراق لعام 2005
وكذلك راجع : محضر جلسة مجلس النواب العراقي رقم (1) الفصل التشريعي الاول , السنة التشريعية الاولى , الدورة الانتخابية الثالثة . www.parliament.iq
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2025 أ.د.ساجد محمد كاظم الزاملي، غادة محمد صريف
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.