سلطة الإدارة في الرقابة على تنفيذ العقد الإداري

1. د.محمد سعيد أمين , الأسس العامة لالتزامات وحقوق المتعاقد مع الإدارة في تنفيذ العقد الإداري , رسالة دكتوراه , بدون مكان طبع , 1984,ص311

2. د. سليمان محمد الطماوي , الأسس العامة للعقود الإدارية , دار الفكر العربي , القاهرة , 2008, ص433

3. G. pequignot theorie generale des contrats administratifs jurisclasseur adm,1962 fasc , 510p .10.

4. د.ماجد راغب الحلو , القانون الإداري , 1983,ص553

5. رقم القرار 177 / عامة أولى / 72 في 2/6/1973 , مجلة القضاء , نقابة المحامين العراقية , عدد 4 , 1973 , ص161

6. نقلا عن : د.سليمان الطماوي , الأسس العامة للعقود الإدارية , مصدر سابق , ص465

7. د.حمدي ابو النور السيد, الوجيز في العقود الادارية,جامعة السلطان قابوس كلية الحقوق ,بدون سنة طبع,ص123

8. د.سليمان الطماوي , الاسس العامة للعقود الادارية , مصدر سابق , ص433

9. د.احمد عثمان عياد, مظاهر السلطة العامة في العقود الادارية,رسالة دكتوراه,دار النهضة العربية,القاهرة, 1973,ص289

10. د. جابر جاد نصار , العقود الإدارية , دار النهضة العربية , القاهرة,ص221 وما بعدها

11. د.محمد سعيد امين , مصدر سابق , ص320

12. د.احمد عثمان عياد , مصدر سابق , ص316

13. عقد مقاولة المرقم 1258 بتاريخ 2 /5/2012 الخاص ببناء مستشفى القادسية في محافظة النجف الذي تم إبرامه بين الطرف الأول (محافظ النجف الاشرف إضافة الى وظيفته) و الطرف الثاني (شركة الماضي للمقاولات المحدودة )

14. عقد مقاولة المرقم 14335 في 9/4/2010 الخاص ببناء فندق سياحي خمسة نجوم في محافظة النجفالذي تم إبرامه بين الطرف الأول (محافظ النجف الاشرف / رئيس هيئة الاعمار في محافظة النجف) و الطرف الثاني (شركة التيم)

15. د. عبد العزيز عبد المنعم خليفة , الأسس العامة للعقود الإدارية ,المركز القومي للإصدارات القانونية , ط1, 2009, ص98

16. حكم محكمة القضاء الإداري الصادر في 25 / 11 / 1947 , الموسوعة الشاملة في شرح القضاء الإداري,المجلد الرابع , نظرية العقود الإدارية, ص104

17. (C.E.4 aout ,1905,MARTIN,rec.p.749.concl.romieu) حكم مجلس الدولة الفرنسي نقلا عن : د.محمد سعيد حسين امين , المبادئ العامة في تنفيذ العقد الاداري , بدون مكان طبع, بدون سنة نشر , ص276 وايضا حكم محكمة القضاء الإداري في الطعن رقم 436 لسنة 22ق – جلسة 9/4/1985 , الموسوعة الشاملة في شرح القضاء الاداري , مصدر سابق , ص183

18. د. إبراهيم محمد عبد الحميد ,اثر العقود الإدارية بالنسبة للغير , رسالة دكتوراه , كلية الحقوق , جامعة عين شمس , 1994, ص141 . وأيضا د.سليمان الطماوي , مصدر سابق , ص187ومابعدها

19. د.زكي النجار , نظرية البطلان في العقود الإدارية , بدون مكان نشر, 1981,ص381 و ما بعدها

20. د.عاطف سعدى محمد علي ,عقد التوريد الاداري بين النظرية والتطبيق ,2005,ص423 ومابعدها

21. د.عاطف سعدى محمد علي , مصدر سابق , ص420

22. R.mogenet, les marches de Ietat et des collectivites locales , 1992,T.2.,P 716

23. نقلا عن : د.جابر جاد نصار , العقود الادارية , مصدر سابق , ص272

24. أللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات المصري رقم 89 لسنة 1998

25. الدستور العراقي المؤقت لسنة 1970 الملغى

26. قرار مجلس قيادة الثورة (المنحل ) رقم 28 في 12/2/1994

27. انظر المواد (49) و(63) و(64) من الشروط العامة لمقاولات أعمال الهندسة المدنية بقسميها الأول والاخر لعام (1988) وانظر المادة (31 / 3) الفحص النهائي وقبول الأعمال من شروط المقاولة لأعمال الهندسة الكهربائية والميكانيكية والكيماوية بقسميها الأول والثاني الصادرة عن وزارة التخطيط لعام (1988).

28. الشروط العامة لمقاولات أعمال الهندسة المدنية (بقسميها الأول والثاني )

29. النظام الداخلي لمجلس محافظة ميسان لسنة 2013

30. النظام الداخلي لمجلس محافظة القادسية لسنة 2012

31. - المادة (10) من قانون ديوان الرقابة المالية رقم (31) لسنة (2011)

- كذلك انظر المادة (22) من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (1) لسنة (2008) المعدلة

- انظر المواد (3) و(11) و(12) و(13) و(14) و(15) من قانون هيئة النزاهة رقم (30) لسنة (2011)

32. F . p . BENOIT, Le droit Administratif francais , 1968 ,p.645 et s نقلا عن: د.عاطف سعدى محمد علي , مصدر سابق ,ص423

33. J,DUFAU,Les concessions de service public,J,C.A.1970,fasc.530,p . 17 نقلا عن : د.عاطف سعدى محمد علي , المصدر نفسه ,ص424

34. انظر : د. سليمان الطماوي , الأسس العامة للعقود الادارية , مصدر سابق , ص436

35. حكم محكمة القضاء الإداري الصادر في 27/1/1957 , المجموعة ,س11,ص160 , نقلا عن د.خميس السيد اسماعيل , موسوعة القضاء الاداري,دار محمود للنشر والتوزيع ,القاهرة , ص70

36. حكم محكمة القضاء الإداري في 18 ابريل سنة 1952 ( المجموعة س 6 ص 812 ) , و 2ديسمبر سنة 1952 (المجموعة س 7 ص 76 ) ,نقلا عن : د.خميس السيد اسماعيل , المصدر نفسه , ص74

37. د.جمال عباس عثمان , النظرية العامة وتطبيقاتها في مجال إلغاء العقود الإدارية ,الإسكندرية ,2007 , ص390

38. انظر : د.سليمان الطماوي , الاسس العامة للعقود الادارية , مصدر سابق , ص436

39. احمد عثمان عياد , مصدر سابق , ص325

40. د .جاد جابر نصار , العقود الادارية , مصدر سابق , ص117 و ما بعدها

41. د.محمود خلف الجبوري , مصدر سابق , ص126

42. د.سليمان الطماوي , الأسس العامة للعقود الإدارية , مصدر سابق , ص464

43. المادة (74 ) من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات المصري رقم (89) لسنة 1998

44. المادة (43) من الشروط العامة لمقاولات اعمال الهندسة المدنية بقسميها الاول والثاني .

45. المادة (43) من الشروط العامة لمقاولات أعمال الهندسة المدنية بقسميها الأول والثاني لعام (1988).

46. قرار محكمة التمييز الاتحادي المرقم 2534/ الهيئة المدنية/منقول/2012 في 18/7/2012 , غير منشور

47. احمد عثمان عياد , مصدر سابق , ص327

48. المادة (52) من الشروط العامة لمقاولات أعمال الهندسة المدنية بقسميها الأول والثاني لعام (1988).

49. المواد (14، 15) من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (1) لسنة (2008).

50. المادة (9 – خامسا ) من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (1) لسنة (2014).

51. ضوابط رقم (6) الصادرة عن وزارة التخطيط العراقية بتاريخ 10 /7/2014 الخاصة بتوقف وتمديد أعمال المقاولات وعقود التجهيز وعقود الخدمات الاستشارية وعقود الخدمات غير الاستشارية .

52. قرار مجلس الوزراء رقم (417) لسنة 2014, الجلسة الثانية والثلاثين , في 19/8/2014

53. قرار محكمة التمييز الاتحادية المرقم 538/الهيئة العامة/2010 الصادر في 28/8/2011,غير منشور.

54. المادة (83) من قانون المناقصات والمزايدات المصري رقم (89) لسنة 1998

55. د.خميس السيد إسماعيل , مصدر سابق , ص75

56. د.سليمان الطماوي, الأسس العامة للعقود الإدارية , مصدر سابق , ص465

57. المادة (40) من الشروط العامة لمقاولات أعمال الهندسة المدنية بقسميها الأول والثاني لعام (1988).

58. الضوابط رقم (6) الصادرة عن وزارة التخطيط العراقية التي سبق الاشارة اليها .

59. نقلا عن : محمد سعيد أمين , الأسس العامة لالتزامات وحقوق المتعاقد مع الإدارة في تنفيذ العقد الإداري , مصدر سابق , ص357

60. نقلا عن : د.فتحي عطية السيد مصطفى ,الحلول العملية للمشكلات الناشئة عن تطبيق القانون 89 لسنة 1998 بشأن المناقصات والمزايدات ,مطابع الشرطة , 2006,ص429

61. حكم محكمة القضاء الإداري المصرية في القضية رقم 472 لسنة 10 قضائية , نقلا عن: سليمان الطماوي , الأسس العامة للعقود الإدارية , مصدر سابق , ص480

62. المادة (35/2) من الشروط العامة لمقاولات أعمال الهندسة المدنية بقسميها الأول والثاني لعام (1988).

63. د. عبد الحكيم احمد محمد عثمان , عقد التوريد وتكيفه في الميزان الفقهي المقارن , دار الفكر الجامعي , الإسكندرية , 2007, ص106

64. د.عاطف سعدي البنا , مصدر سابق , ص418

65. د.نصري منصور النابلسي , مصدر سابق ,ص138

66. د.سليمان الطماوي , الأسس العامة للعقود الإدارية ,مصدر سابق , ص472

67. د.عاطف سعدي البنا , مصدر سابق , ص 419

68. قرار محكمة التمييز الاتحادية المرقم 2143/الهيئةالمدنية منقول/2009 الصادر في 18/12/2009, غير منشور.

69. د.محمد سعيد حسين أمين, الأسس العامة لالتزامات وحقوق المتعاقد مع الإدارة في تنفيذ العقد الإداري, مصدر سابق,ص369

70. د. جابر جاد نصار , العقود الإدارية , مصدر سابق , ص79 وما بعدها

71. المادة (الثانية) من قانون تنظيم الاستثمار المعدني رقم (91) لسنة 1988 ,وللمزيد من التفصيل انظر:د. طارق كاظم عجيل، شرح قانون الاستثمار العراقي رقم (13) لسنة (2006) المعدل، مكتبة السنهوري، (2009)، ص8، وص24 وما بعدها.

72. المادة (28) من قانون الاستثمار رقم (13) لسنة (2006) المعدل

73. المادة (7) من قانون الاستثمار الخاص في تصفية النفط الخام رقم (64) لسنة (2007).

74. المادة (11) من قانون الاستثمار الخاص في تصفية النفط الخام رقم (64) لسنة (2007).

75. المادة (16) من قانون الاستثمار الخاص في تصفية النفط الخام رقم (64) لسنة (2007).

76. المادة (5 / ثانياً) من نظام الاستثمار رقم (2) لسنة (2009).

77. المادة (21) من نظام الاستثمار رقم (2) لسنة (2009)

78. د.إبراهيم محمد علي , آثار العقود الإدارية , دار النهضة العربية , القاهرة , 2003 , ص20

79. محمد سعيد حسين أمين , الأسس العامة لالتزامات وحقوق المتعاقد مع الإدارة في تنفيذ العقد الإداري, مصدر سابق, ص344

80. نقلا عن : د.محمد سعيد حسين امين , المبادئ العامة في تنفيذ العقد الاداري , مصدر سابق , ص201

81. د.محمد سعيد حسين أمين , المبادئ العامة في تنفيذ العقد الإداري , مصدر سابق , ص199

82. نصت المادة (السادسة) من قانون تنفيذ مشاريع التنمية الكبرى العراقي رقم (157) لسنة (1973) على جملة من الامتيازات للمشروع الذي يصدر قرار من الجهة المختصة باعتباره مشمول بهذا القانون منها الإعفاء من ضريبة الدخل ورسم الوارد الكمركي ورسم الطابع ورسم صندوق دعم التصدير وأي ضرائب ورسوم اخرى كما تتضمن الإعفاء من القيود المفروضة على الاستيراد وغيرها من الامتيازات التي لا تحظى بها كافة العقود الإدارية.

المصادر

اولا : الكتب القانونية :

1- د.إبراهيم محمد علي , آثار العقود الإدارية , دار النهضة العربية , القاهرة , 2003 .

2- د.احمد عثمان عياد , مظاهر السلطة العامة في العقود الادارية ,رسالة دكتوراه ,دار النهضة العربية ,القاهرة , 1973.

3- د. جابر جاد نصار , العقود الإدارية , دار النهضة العربية , القاهرة .

4- د.جمال عباس عثمان , النظرية العامة وتطبيقاتها في مجال إلغاء العقود الإدارية ,الإسكندرية ,2007

5- د.حمدي ابو النور السيد , الوجيز في العقود الادارية ,جامعة السلطان قابوس كلية الحقوق ,بدون سنة طبع.

6- د.خميس السيد اسماعيل , موسوعة القضاء الاداري,دار محمود للنشر والتوزيع ,القاهرة

7- د.زكي النجار , نظرية البطلان في العقود الإدارية , بدون مكان نشر, 1981.

8- د. سليمان محمد الطماوي , الأسس العامة للعقود الإدارية , دار الفكر العربي , القاهرة , 2008.

9- د. طارق كاظم عجيل، شرح قانون الاستثمار العراقي رقم (13) لسنة (2006) المعدل، مكتبة السنهوري، (2009).

10- د.عاطف سعدى محمد علي ,عقد التوريد الاداري بين النظرية والتطبيق ,2005.

11- د. عبد العزيز عبد المنعم خليفة , الأسس العامة للعقود الإدارية ,المركز القومي للإصدارات القانونية , ط1, 2009.

12- د. عبد الحكيم احمد محمد عثمان , عقد التوريد وتكيفه في الميزان الفقهي المقارن , دار الفكر الجامعي , الإسكندرية , 2007

13- د.فتحي عطية السيد مصطفى,الحلول العملية للمشكلات الناشئة عن تطبيق القانون89 لسنة1998 بشأن المناقصات والمزايدات ,مطابع الشرطة, 2006.

14- د.ماجد راغب الحلو , القانون الإداري , 1983.

15- د.محمد سعيد أمين , الأسس العامة لالتزامات وحقوق المتعاقد مع الإدارة في تنفيذ العقد الإداري , رسالة دكتوراه , بدون مكان طبع , 1984رقم القرار 177 / عامة أولى/ 72في2/6/1973, مجلة القضاء, نقابة المحامين العراقية, عدد 4, 1973.

16- (C.E.4 aout ,1905,MARTIN,rec.p.749.concl.romieu) حكم مجلس الدولة الفرنسي نقلا عن : د.محمد سعيد حسين امين , المبادئ العامة في تنفيذ العقد الاداري , بدون مكان طبع, بدون سنة نشر , ص276 وايضا حكم محكمة القضاء الإداري في الطعن رقم 436 لسنة 22ق – جلسة 9/4/1985 , الموسوعة الشاملة في شرح القضاء الاداري , مصدر سابق .

17- د.محمود خلف الجبوري , مصدر سابق.

ثانيا : الرسائل والاطاريح

18- د. إبراهيم محمد عبد الحميد ,اثر العقود الإدارية بالنسبة للغير , رسالة دكتوراه , كلية الحقوق , جامعة عين شمس , 1994, ص141 . وأيضا د.سليمان الطماوي , مصدر سابق .

ثالثا : القوانين والقرارات

19- قرار محكمة التمييز الاتحادية المرقم 2143/الهيئةالمدنية منقول/2009 الصادر في 18/12/2009, غير منشور.

20- قانون المناقصات والمزايدات المصري رقم (89) لسنة 1998

21- عقد مقاولة المرقم 1258 بتاريخ 2 /5/2012 الخاص ببناء مستشفى القادسية في محافظة النجف الذي تم إبرامه بين الطرف الأول (محافظ النجف الاشرف إضافة الى وظيفته) و الطرف الثاني (شركة الماضي للمقاولات المحدودة )

22- عقد مقاولة المرقم 14335 في 9/4/2010 الخاص ببناء فندق سياحي خمسة نجوم في محافظة النجفالذي تم إبرامه بين الطرف الأول (محافظ النجف الاشرف / رئيس هيئة الاعمار في محافظة النجف) و الطرف الثاني (شركة التيم)

23- اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات المصري رقم 89 لسنة 1998

24- الدستور العراقي المؤقت لسنة 1970 الملغى

25- حكم محكمة القضاء الإداري الصادر في 25 / 11 / 1947 , الموسوعة الشاملة في شرح القضاء الإداري,المجلد الرابع , نظرية العقود الإدارية, ص104

26- قرار مجلس قيادة الثورة (المنحل ) رقم 28 في 12/2/1994

27- الشروط العامة لمقاولات أعمال الهندسة المدنية بقسميها الأول والثاني لعام (1988)

28- شروط المقاولة لأعمال الهندسة الكهربائية والميكانيكية والكيماوية بقسميها الأول والثاني الصادرة عن وزارة التخطيط لعام (1988).

29- النظام الداخلي لمجلس محافظة ميسان لسنة 2013

30- النظام الداخلي لمجلس محافظة القادسية لسنة 2012

31- قانون ديوان الرقابة المالية رقم (31) لسنة (2011)

32- تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (1) لسنة (2008) المعدلة

33- قانون هيئة النزاهة رقم (30) لسنة (2011)

34- قانون تنظيم الاستثمار المعدني رقم (91) لسنة 1988

35- قانون الاستثمار الخاص في تصفية النفط الخام رقم (64) لسنة (2007).

36- قرار مجلس الوزراء رقم (417) لسنة 2014, الجلسة الثانية والثلاثين , في 19/8/2014

37- قرار محكمة التمييز الاتحادي المرقم 2534/ الهيئة المدنية/منقول/2012 في 18/7/2012 , غير منشور

38- تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (1) لسنة (2014).

39- ضوابط رقم (6) الصادرة عن وزارة التخطيط العراقية بتاريخ 10 /7/2014 الخاصة بتوقف وتمديد أعمال المقاولات وعقود التجهيز وعقود الخدمات الاستشارية وعقود الخدمات غير الاستشارية .

40- قرار محكمة التمييز الاتحادية المرقم 538/الهيئة العامة/2010 الصادر في 28/8/2011,غير منشور.قانون تنفيذ مشاريع التنمية الكبرى العراقي رقم (157) لسنة (1973)

رابعا:المصادر باللغة الانكليزية

1- G. pequignot theorie generale des contrats administratifs jurisclasseur adm,1962 fasc .10.

2- R.mogenet, les marches de Ietat et des collectivites locales , 1992,T.2.,P 716