Constitutional regulation for appointing the Speaker of the Iraqi Parliament according to the Iraqi Constitution of 2005
Abstract
Parliament is one of the three powers in the state. In the present era, Parliament is one of the elements of the democratic system and its most prominent indicators. Countries, whether foreign or Arab, still view Parliament with suspicion. The reason for this is that Parliament, with its presidency and membership, is the watchdog over the work of the executive authority. Likewise, the government cannot carry out its work unless it obtains the confidence and support of Parliament, especially in Iraq. The problem appears more clear due to the parliamentary experience passing through two stages. The first, in the republican era, i.e. before 2003, because Parliament was only one of the state institutions and could not deviate from the directives and instructions of the head of state. The legislation issued by Parliament was not merely the implementation of legislation issued by the government. All it had to do was support and endorse the program of the executive authority, i.e. the government. After 2003, the parliamentary system in Iraq witnessed a major transformation, as it practiced the parliamentary system in all its forms through the freedoms granted to the people. Parliament practiced the hoped-for legislative work during the first years, but this role declined due to influences, especially political ones, on its work, and political considerations dominated its work. Especially the interference in the appointment of members of the House of Representatives Presidency and the selection of the body that comprises the membership of the Permanent Bureau of Parliament, which negatively affects the performance of its work.
Downloads
References
1ـ محمد عبد السلام الزيات .و هانئ خير ,أحكام الدستور والإجراءات البرلمانية للتطبيق ,بلا مكان الطبع ,1971,ص 7
2ـ ففي فرنسا تسمى هيئة رئاسة السن ( Bureau ) ويتألف من ( رئيس السن ونائب و عدد من أمناء السر و عدد من المفوضين و المراقبين ) , د . ادمون رباط , الوسيط في القانون الدستوري العام , ج2 , دار العلم للملايين , بيروت , ط3 ,2004 ,ص718
3ـ أوليفيه دوهاميل و ليف ميني , المعجم الدستوري , ترجمة منصور القاضي , مراجعة د زهير شكير , المؤسسة الجامعية للدراسات و النشر , بيروت , ط1 , 1996 , ص1125
4ـ راجع : المادة (44) من الدستور اللبناني لعام 1926 المعدل عام 1991
و راجع : المادة (2) من النظام الداخلي لمجلس النواب اللبناني لعام 2003
5ـراجع : المادة (2) من النظام الداخلي لمجلس الأمة الجزائري لعام 2000
6ـراجع : المادة (4) من اللائحة الداخلية لمملكة البحرين .
7ـراجع : الفصل (8) من النظام الداخلي لمجلس الشعب التونسي لعام 2015
8ـ المادة (54) من دستور جمهورية العراق لعام 2005
وراجع : المادة (5) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006
9ـ دورات مجلس النواب العراقي المنشورة على الموقع الالكتروني ( www.iraqiament.iq)
10ـ د.ساجد محمد الزاملي , الولاية الرئاسية ومواقف دساتير الدول حيالها , بحث منشور في مجلة القانون المقارن, العدد 39 , 2006, ص30
11ـ د. قائد محمد طربوش , السلطة التشريعية في الدول العربية ذات النظام الجمهوري , ط1 , المؤسسة الجماهيرية للنشر و التوزيع , بيروت , 1995 , ص103
12ـ نجد ان لهذه الهيئة ( مكتب السن ) عدة تسميات منها مثلا في فرنسا ( Bureau)
وفي روسيا (Presidium ) , د . آمون رباط , الوسيط في القانون الدستوري العام النظرية القانونية في الدولة و حكمها , ج1 , ط2 , دار العلم للملايين , بيروت , 1971 , 788 .
13ـ راجع : الفصل 8 من النظام الداخلي لمجلس النواب التونسي لعام 1015 .
14ـ راجع : المادة 10 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب البحريني لعام 2012 .
15ـ راجع : المادة 16 من النظام الداخلي لمجلس النواب المغربي لعام 2004 .
16ـ راجع : المادة (7/أولا ) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2016
17ـ د . هشام جمال الدين عرفة , ضمانات اعضاء المجالس النيابية ( دراسة مقارنة ) دون ذكر مكان النشر و الطبع , 2008 , ص251.
18ـ راجع : المادة (1/1 ) من النظام الداخلي لمجلس النواب الألماني المنشور على الموقع الالكتروني لمجلس النواب الألماني WWW. Bundestag. De
19ـ وسيم حسام الدين الأحمد , النظم الدستورية و السياسية في الدول العربية , ط1 , منشورات الحلبي الحقوقية , بيروت , 2010 , ص24 .
20ـ راجع : المادة 2 من النظام الداخلي لمجلس النواب اللبناني لعام 2003 .
21ـ راجع : المادة 3 من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013 .
22ـ راجع: المادة 11 من النظام الداخلي لمجلس النواب المصري لعام 2014
23ـ راجع : المادة 3 من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925
24ـالمادة (66) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925 .
25ـ المادة (1/ أولا) من النظام الداخلي للمجلس الوطني العراقي لعام 2000 المنشور في جريدة الوقائع العراقية العدد 3812 في 7/2/2000 .
26 ـ المادة (2) من النظام الداخلي للمجلس الوطني العراقي لعام 2000 .
27ـ راجع : المادة (7/ أولا ) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006 .
28ـ المادة (16) من اللائحة الداخلية لمجلس النواب المغربي لعام 2000 .
29ـ المادة (11) من النظام الداخلي لمجلس النواب المصري لعام 2014
30ـ الفصل 10 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب التونسي .لعام 2015
31ـ (13/أ ) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013 .
32 ـ المادة (13/ب) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013 .
33ـ المادة (7/ ثانيا ) النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006 وكذلك المادة (3) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925 ., راجع المادة (10) من اللائحة الداخلية لمجلس النواب المصري لعام 2014 .
34ـ تنص المادة (14) من النظام الداخلي لمجلس النواب المغربي لعام 2013 على ان يتألف مكتب مجلس النواب من ( الرئيس المادة وثمانية نواب ومحاسبان اثنان وثلاثة أمناء ) .
35 ـ المادة (11) من النظام الداخلي لمجلس النواب المصري لعام 2014 .
36ـ المادة (7) من النظام الداخلي لمجلس الشعب السوري لعام 2012 .
37ـ المادة (16) من اللائحة الداخلية لمجلس النواب الأردني لعام 2013.
38ـ راجع : المادة (55) من دستور جمهورية العراق لعام 2005 , وكذلك المادة (7/ أولا / ثانيا ) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006 .
39ـ الدورات الانتخابية البرلمانية العراقية لعام 2006/2010 /2014 المنشورة على الموقع الالكتروني لمجلس النواب العراقي www.parliament.iq
40ـ استمد من مفردات اخرى( التصويت , الاقتراع ) و تدل على نفس المعنى و ان اختلف في ألفاظها . راجع . د . سعد عصفور , المبادئ الأساسية في القانون الدستوري و النظم السياسية , مطبعة التقدم , مصر , 1980 , ص197 .
41ـ ( الاقتراع أو الانتخاب), مقالة منشورة على الموقع الالكتروني (وادي العرب الجزائري لعام 2008 ) www.djelfa.info
42ـ مشروع إدارة الانتخابات و كلفتها , مقالة منشورة على الموقع الالكتروني , شبكة الانترنيت العالمية www.pogar.org.
43ـ د. نوري لطيف , القانون الدستوري و النظم الدستوري في العراق ,ط1 , مطبعة علاء الوزيرية , 1979 , ص107
43ـ د. علي عبد الرزاق , الانتخاب أهم وسائل تعبير الحكوميين , مجلة الحقوق , الجامعة ألمستنصريه , العدد الاول , السنة الاولى , 2006 , ص76 .
44ـ د . منذر الشاوي , الاقتراع السياسي , مجلة العدالة , العدد الاول , 2001 , ص52 .
45ـ راجع : المادة (44) من الدستور للبناني لعام 1920 المعدل لعام 1990 وكذلك المادة (2,3) من النظام الداخلي اللبناني 1994 المعدل عام 2003 .
46ـ راجع : المادة (14/أ ) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013 .
47ـ المادة (14/ ب) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013
48ـ المادة (7) من النظام الداخلي لمجلس الشعب السوري لعام 2012.
49ـ راجع المادة (4/ 9 ) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925
50ـ د . علي يوسف ألشكري , و د . محمد علي الناصري , و د. محمود الطائي , دراسات حول الدستور العراقي , ط1 , مؤسسة آفاق للدراسات و الأبحاث العراقية , بغداد , 2008 , ص105
51ـ الجدير بالملاحظة ان جانب من الفقه دعي الى التخوف من هذا النظام لأنه يدفع البرلمان الى الاستبداد و إيقاع الظلم على الأحزاب الصغيرة . يراجع : د. نعمان حمد الخطيب الوسيط في النظم السياسية و القانون الدستوري , مكتبة الثقافة للنشر و التوزيع , عمان , 2004 , ص330 .
52ـ فاروق عز الدين خلف , المركز القانوني لرئيس مجلس النواب في دستور جمهورية العراق لسنة 2005 , رسالة ماجستير , مقدمة الى كلية القانون ,جامعة بغداد , 2015 , ص26 .
53ـ الاقتراع أو الانتخاب , بحث مقدم من قبل التعليم الجامعي , منتدى الحقوق و الشؤون القانونية الجزائري , منشور على موقع منتدى وادي العرب الجزائري بتاريخ 6/1/2011 على الموقع الالكتروني www.wadilarab.com
54 ـ التصويت الالكتروني تعريف ومفاهيم , مقالة منشورة على الموقع الالكتروني http://www.tazawon.com
55ـ المادة (11) من النظام الداخلي لمجلس النواب المصري لعام 2014
56ـ المادة (15/أ ) و المادة (17) من النظام الداخلي لمجلس النواب الأردني لعام 2013
57ـ المادة (12) من النظام الداخلي لمجلس النواب المغربي لعام 2013
58ـ المواد (9,4,3) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 1925
59ـ راجع المادة (55) من دستور جمهورية العراق لعام 2005
وكذلك راجع : محضر جلسة مجلس النواب العراقي رقم (1) الفصل التشريعي الاول , السنة التشريعية الاولى , الدورة الانتخابية الثالثة . www.parliament.iq
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 أ.د.ساجد محمد كاظم الزاملي، غادة محمد صريف

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.