المقومات الأساسية للرقابة الداخلية وأثرها على فاعلية أجهزة الرقابة والتدقيق الداخلي - دراسة تطبيقية في عينة من الجامعات الحكومية

Abstract

تعد أجهزة الرقابة والتدقيق الداخلي احد الدعامات الأساسية والجوهرية لضمان عدالة ودقة الأداء المالي في أي من مؤسسات الدولة والقطاع العام فضلا عن الوحدات الاقتصادية الأخرى، وبخاصة في الجامعات الحكومية في ظل اتساع أعمال تلك الجامعات وزيادة موازناتها وتوجه وزارة التعليم العالي والبحث العلمي نحو اللامركزية الإدارية  ودعم الاستقلال المالي والإداري لها, وفي ظل نمو الموارد الاقتصادية والبشرية المتاحة لها وزيادة وتنوع مشاريعها الاستثمارية والتشغيلية بما يخدم رؤية ورسالة وأهداف الوزارة والجامعات.

كل ذلك أدى إلى ضرورة تطوير كفاءة الأداء المالي وفاعليته وحماية الأموال العامة من الهدر والضياع وسوء التصرف من خلال تطوير نظام الرقابة الداخلية  في الجامعات الحكومية وزيادة فاعليته وتوفير المقومات الأساسية لذلك النظام باعتباره احد الضمانات الأساسية لتحقيق تلك الأهداف.

وبالنظر لأهمية ومحورية أجهزة الرقابة والتدقيق الداخلي في تحقيق نظام رقابة داخلية فعال فقد اتت الدراسة لتحديد مدى توفر المقومات الاساسية للرقابة الداخلية و لتستقرئ  واقع اجهزة الرقابة والتدقيق الداخلي في عينة من الجامعات الحكومية والتعرف على مواطن القوة والضعف وصولا إلى اقتراح دعم نقاط القوة وتلافي نقاط الضعف لغرض تحقيق الأهداف المرجوة منها وبالتالي تحقيق أهداف الجامعات العراقية وحماية الأموال العامة من الهدر والضياع وسوء التصرف.

Internal audit and control departments are one of important base to insure that financial performance in any governmental unit was accurate and equal, also other business entity. Governmental universities ware developed and expanded in last years, and the ministry of higher education in Iraq are steering to managerial decentralization and supporting financial independence to universities. Universities have variety of economic, facilities and human resources, which was utilized in their activities.

The efficiency and effectiveness of financial performance should be developing to protect general treasury against fraud, waste, stealing, and bad deport, Once the internal control was developed, enhanced, effective increased, and vitals carried, internal control are one of major assurance to achieve this aims.

This study spot light on identifying scope of internal control vitals and how internal audit department is working in sample of Iraqi governmental universities, to recognize strong and weakness points in structure of internal control system, though to enhance strong, avoid weakness .thus I sagest some of procedure to increase effectiveness of internal control system and internal audit department.