الطبيعة القانونية لحل مؤسسات التعليم العالي الأهلي (دراسة مقارنة)

المؤلفون

  • أ.د. صلاح جبير البصيصي كلية القانون / جامعة كربلاء
  • الباحث أنور محمد علي كلية القانون / جامعة كربلاء

DOI:

https://doi.org/10.36322/jksc.179(B).22853

الكلمات المفتاحية:

قانون التعليم العالي الأهلي، مؤسسات التعليم العالي الأهلي، انتهاء أثر القرار الإداري

الملخص

تتمتع الإدارة عند ممارسة نشاطاتها باعتبارها أحد أشخاص القانون العام بامتيازات معينة، فلها أن تصدر القرارات الإدارية، ولكن المشرع قد يفرض على الإدارة عند إصدارها لبعض القرارات شكل معين وإجراءات معينة، فلا مناص للإدارة إلا أن تسلك السبيل الذي رسمته لها التشريعات، ويعد قرار حل مؤسسات التعليم العالي الأهلي أحد أهم القرارات التي تصدرها الإدارة بناءً على طلب الجهة التي تحددها التشريعات، وتكمن أهمية قرار الحل تبعا لآثاره على الشخصية المعنوية كونه ينهي الشخصية المعنوية لمؤسسات التعليم العالي الأهلي، وتعد مؤسسات التعليم العالي الأهلي أحد أهم الجهات الساندة للتعليم العالي الحكومي في تسيير مرفق التعليم العالي، وفي ضوء ذلك فإن التشريعات تحدد الجهة المختصة بإصداره وتضع الشروط المطلوبة لكي تتمكن الإدارة من إصداره وفق مبدأ المشروعية، وفي ذلك ضمانة لحقوق الأفراد وتحقيق للمصلحة العامة.

التنزيلات

تنزيل البيانات ليس متاحًا بعد.

المراجع

المصادر:

- القرآن الكريم

أولا: التفاسير والمعاجم اللغوية

1- جار الله ابي القاسم محمود بن عمر الزمخشري، تفسير الكشاف، الجزء الثاني، ط1، مكتبة العبيكان، الرياض، 1998.

2- محمد حسين الطباطبائي، مختصر تفسير الميزان، مؤسسة الأعلمي للمطبوعات، ط2، بيروت، 2002.

3- جمال الدين أبي الفضل محمد بن مكرم ابن منظور الأنصاري الأفريقي المصري، لسان العرب، المجلد 11،دار الكتب العلمية ، بيروت ، لم تذكر سنة الطبع.

4- محمد مرتضى الحسيني الزبيدي، تاج العروس من جواهر القاموس، ج 28، التراث العربي، الكويت، 1993.

5- مجمع اللغة العربية – الإدارة العامة، المعجم الوسيط ، ط4، مكتبة الشروق الدولية، مصر، 2004.

ثانيا: الكتب القانونية

1- د. إلبرت سرحان، القاضي يوسف الجميل، القاضي زياد أيوب، القانون الإداري الخاص، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، (2010).

2- د. حسين عثمان محمد عثمان، أصول القانون الإداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، (2010).

3- د. رأفت فودة، عناصر وجود القرار الإداري (دراسة مقارنة)، دار النهضة العربية، القاهرة، (2010).

4- زهدي يكن، التنظيم الإداري ( نظرية المرافق والمؤسسات العامة )، دار الثقافة، بيروت، 1963.

5- د. سليمان محمد الطماوي ، مبادئ القانون الإداري (دراسة مقارنة)، ط7، دار الفكر العربي، مصر، 1965.

6- د. سليمان محمد الطماوي، النظرية العامة للقرارات الإدارية (دراسة مقارنة)، دار الفكر العربي، القاهرة، 1956.

7- د. صلاح جبير البصيصي، النظرية العامة للقرار الإداري السلبي (دراسة مقارنة)، ط1، المركز العربي للنشر والتوزيع، القاهرة ، 2017.

8- د. طعيمة الجرف، القانون الإداري، مكتبة القاهرة الحديثة، القاهرة، 1970.

9- د. علي محمد بدير، د. عصام عبد الوهاب البرزنجي، د. مهدي ياسين السلامي، مبادئ وأجكام القانون الإداري، العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة ، 2011.

10- د. عبد الغني بسيوني، القانون الإداري، منشأة المعارف، الاسكندرية، 2005.

11- د. محمد بكر القباني، نظرية المؤسسة العامة المهنية في القانون الإداري، ط1، دار النهضة العربية، مصر، 1962.

12- د. محمد عبد الحميد ابو زيد، المرجع في القانون الإداري، ط7، مطبعة العشري، مصر، 2007.

13- د. محمد عبد العال السناري، مبادئ ونظريات القانون الإداري (دراسة مقارنة)، لم تذكر دار النشر، 2004/2005.

14- د. محمد عبد الله الحراري، أصول القانون الإداري الليبي، المكتبة الجامعة للطباعة والنشر والتوزيع، ط7، بنغازي، 2019.

15- د. ماهر صالح علأوي الجبوري، مبادئ القانون الإداري (دراسة مقارنة)، وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، جامعة بغداد، كلية القانون، بغداد، (2009).

16- د. ماجد راغب الحلو، القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية، 1996.

17- د. محمد رفعت عبد الوهاب، القانون الإداري، دار الهدى للمطبوعات، الاسكندرية، 1995.

18- د. محمد رفعت عبد الوهاب، النظرية العامة للقانون الإداري، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 2012.

19- د. مازن ليلو راضي، القانون الإداري، الطبعة الثالثة، مطبعة جامعة دهوك، دهوك، (2010).

ثالثا: الرسائل والاطاريح

1- غسان زكي كاظم حمادي، التنظيم القانوني للتعليم الجامعي الأهلي في العراق، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة بابل، 2001.

2- سعد عبد الله المطلق، القرار الإداري الضمني (دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة اليرموك، الأردن، (2014).

3- غازي فيصل مهدي، الشخصية المعنوية وتطبيقاتها في التشريع العراقي، رسالة ماجستير، كلية القانون والسياسة، جامعة بغداد، 1985.

4- د. علاء إبراهيم الحسيني، جانب من المحاضرات التي القيت على طلبة الدكتوراه في القانون العام بعنوان المرافق الكامنة، جامعة كربلاء، كلية القانون، للعام الدراسي (2019-2020).

رابعا: التشريعات العراقية

1- دستور جمهورية العراق لسنة 2005.

2- قانون التعليم العالي الأهلي العراقي رقم (25) لسنة (2016).

3- قانون العمل رقم (37) لسنة 2015.

4- قانون الجامعات الخاصة رقم (2) لسنة 2013 في إقليم كردستان العراق.

5- قانون الجامعات والكليات الأهلية العراقي رقم (13) لسنة 1996 الملغى.

6- قانون مجلس الدولة رقم (65) لسنة 1979 المعدل..

7- قانون الاستثمار في اقليم كردستان العراق رقم (4) لسنة 2006.

خامسا: التشريعات العربية

1- قانون الجامعات الخاصة والأهلية المصري رقم (12) لسنة (2009).

2- قانون تنظيم العمل الأهلي المصري رقم (149) لسنة 2019.

3- قانون الأحكام العامة للتعليم العالي وتنظيم التعليم العالي الخاص اللبناني المرقم (285) لسنة (2014).

4- اللائحة التنفيذية المصرية والتي صدرت بقرار رئيس الجمهورية المرقم (302) لسنة 2010 .

Sources:

• The Holy Quran

First: Exegesis and Linguistic References

1. Jaar Allah Abu al-Qasim Mahmoud ibn Umar al-Zamakhshari, "Al-Kashaf," Part 2, 1st edition, Dar Al-Obikan Library, Riyadh, 1998.

2. Muhammad Hussein al-Tabataba'i, "Mukhtasar Tafsir al-Mizan," Al-Alami Foundation for Publications, 2nd edition, Beirut, 2002.

3. Jamal al-Din Abu al-Fadl Muhammad ibn Mukram Ibn Manzur al-Ansari al-Afriqi al-Misri, "Lisan al-Arab," Volume 11, Dar Al-Kutub Al-Ilmiyah, Beirut, no publication year mentioned.

4. Muhammad Murtada al-Husayni al-Zabidi, "Taj al-Arus min Jawahir al-Qamus," Vol. 28, Al-Turath Al-Arabi, Kuwait, 1993.

5. Academy of the Arabic Language - General Administration, "Al-Mu'jam al-Wasit," 4th edition, Dar Al-Shorouk International, Egypt, 2004.

Second: Legal Books

1. Dr. Albert Sarhan, Judge Youssef Al-Jamil, Judge Ziyad Ayoub, "Special Administrative Law," Halabi Legal Publications, Beirut, 2010.

2. Dr. Hussein Osman Muhammad Osman, "Principles of Administrative Law," Halabi Legal Publications, Beirut, 2010.

3. Dr. Raafat Fouda, "Elements of Existence of Administrative Decisions (Comparative Study)," Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2010.

4. Zahdi Yakin, "Administrative Organization (Theory of Public Institutions and Entities)," Dar Al-Thaqafa, Beirut, 1963.

5. Dr. Suleiman Muhammad Al-Tamawi, "Principles of Administrative Law (Comparative Study)," 7th edition, Dar Al-Fikr Al-Arabi, Egypt, 1965.

6. Dr. Suleiman Muhammad Al-Tamawi, "General Theory of Administrative Decisions (Comparative Study)," Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo, 1956.

7. Dr. Salah Jabeer Al-Busaisi, "General Theory of Negative Administrative Decision (Comparative Study)," 1st edition, Arab Center for Publishing and Distribution, Cairo, 2017.

8. Dr. Taema Al-Jarraf, "Administrative Law," Modern Cairo Library, Cairo, 1970.

9. Dr. Ali Muhammad Badir, Dr. Essam Abdul Wahab Al-Barzanji, Dr. Mahdi Yassin Al-Salami, "Principles and Jurisdictions of Administrative Law," Al-Atiq for Book Industry, Cairo, 2011.

10. Dr. Abdel Ghani Basyouni, "Administrative Law," Mansha'at Al-Ma'arif, Alexandria, 2005.

11. Dr. Muhammad Bakr Al-Qabbani, "Theory of Professional Public Institution in Administrative Law," 1st edition, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Egypt, 1962.

12. Dr. Muhammad Abdul Hamid Abu Zeid, "Reference in Administrative Law," 7th edition, Al-Ashari Printing Press, Egypt, 2007.

13. Dr. Muhammad Abdul Al-Sanari, "Principles and Theories of Administrative Law (Comparative Study)," no publisher mentioned, 2004/2005.

14. Dr. Muhammad Abdullah Al-Harari, "Principles of Libyan Administrative Law," University Library for Printing, Publishing, and Distribution, Benghazi, 2019.

15. Dr. Maher Saleh Al-Jubouri, "Principles of Administrative Law (Comparative Study)," Ministry of Higher Education and Scientific Research, University of Baghdad, College of Law, Baghdad, 2009.

16. Dr. Majid Raghib Al-Hilu, "Administrative Law," Dar Al-Matbouat Al-Jami'at, Alexandria, 1996.

17. Dr. Muhammad Rafat Abdel Wahab, "Administrative Law," Dar Al-Huda for Publications, Alexandria, 1995.

18. Dr. Muhammad Rafat Abdel Wahab, "General Theory of Administrative Law," Dar Al-Jami'at Al-Jadida, Alexandria, 2012.

19. Dr. Mazen Laylo Radi, "Administrative Law," 3rd edition, University of Duhok Press, Duhok, 2010.

Third: Theses and Dissertations

1. Ghassan Zaki Kazem Hamadi, "Legal Organization of Private Higher Education in Iraq," Master's Thesis, College of Law, University of Babylon, 2001.

2. Saad Abdullah Al-Mutlaq, "Implied Administrative Decision (Comparative Study)," Master's Thesis, Faculty of Law, Yarmouk University, Jordan, 2014.

3. Ghazi Faisal Mahdi, "Legal Personality and its Applications in Iraqi Legislation," Master's Thesis, College of Law and Politics, University of Baghdad, 1985.

4. Dr. Alaa Ibrahim Al-Husseini, "Aspects of Lectures Given to PhD Students in Public Law on the Hidden Facilities," University of Karbala, College of Law, academic year 2019-2020.

Fourth: Iraqi Legislation

1. Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005.

2. Private Higher Education Law of Iraq No. 25 of 2016.

3. Labor Law No. 37 of 2015.

4. Private Universities Law No. 2 of 2013 in the Kurdistan Region of Iraq.

5. Iraqi Private Universities and Colleges Law No. 13 of 1996 (revoked).

6. State Council Law No. 65 of 1979 (amended).

7. Investment Law in the Kurdistan Region of Iraq No. 4 of 2006.

Fifth: Arab Legislation

1. Egyptian Private and Civil Universities Law No. 12 of 2009.

2. Egyptian Private Labor Organization Law No. 149 of 2019.

3. Lebanese General Provisions of Higher Education and Regulation of Private Higher Education Law No. 285 of 2014.

4. Egyptian Executive Regulations issued by Presidential Decree No. 302.(2010)

التنزيلات

منشور

2026-06-29

كيفية الاقتباس

البصيصي ص. و علي أ. (2026) "الطبيعة القانونية لحل مؤسسات التعليم العالي الأهلي (دراسة مقارنة)", Journal of Kufa Studies Center, 1(80(A), ص 123–166. doi:10.36322/jksc.179(B).22853.

##plugins.generic.shariff.share##