The Presidential System in the 1968 Provisional Constitution of Iraq

A Study of the Powers of the President of the Republic

Authors

  • Benin Awda Abdel Attia Al-Moashi University of Kufa / General Secretariat of the Central Library Author

DOI:

https://doi.org/10.36324/fqhj.v2i55.23982

Keywords:

President of the Republic, Provisional Constitution, Powers, Law, Constitutional Articles, Executive, Judicial

Abstract

The president of the republic in the 1968 constitution was not merely a traditional head of state, but rather embodied a unique duality. The president, or head of state, was the symbol of sovereignty. The concentration of power in the hands of the president diminished the role of institutions and weakened or eliminated local and administrative initiatives. This led to the emergence of a centralized state that relied more on the leader than on institutions for its governance. Furthermore, this constitution witnessed an overlap of powers between the legislative, judicial, and executive branches, aimed at imposing complete control.

 

It is also clear that the 1968 constitution did not allow for genuine constitutional development in the country, as it did not place effective and robust constraints on the ruling power at the time. A study of the president's powers in the 1968 Iraqi provisional constitution reveals that the political system at that time was based on prioritizing revolutionary legitimacy over constitutional legitimacy. The president's powers extended beyond the executive branch; he was part of a centralized revolutionary structure that held the reins of power in all aspects of the state. This situation weakened the public administration and the principle of separation of powers, reducing all constitutional guarantees to a mere formality that did not effectively limit power. The concentration of powers also significantly contributed to the personalization of governance, negatively impacting the independence and stability of institutions. Therefore, it can be argued that the 1968 constitution did not establish a truly balanced constitutional system, but rather served as a tool for organizing and consolidating political power in the hands of the president.

 

Downloads

Download data is not yet available.

References

1. Atheer Idris Abdul Zahra, (2011), The Future of the Constitutional Experiment in Iraq, (Beirut: Dar Maktabat al-Basair for Printing and Publishing).

2. Ihsan al-Mufarji et al., (2012), General Theory of Constitutional Law and the Constitutional System in Iraq, (Baghdad: Maktabat al-Sanhuri for Printing and Publishing).

3. Ahmed Hussein Naji, (2021), The Iraqi Gazette 1968-1979, Master's Thesis, (University of Babylon: College of Education for Human Sciences).

4. Al-Thawra Newspaper, Issues (32-33), September 22-23, 1968.

5. The Iraqi Gazette, Issue (1625), September 21, 1968.

6. The Iraqi Gazette, Issue (1798), November 1969.

7. Hamidi Jaafar Abbas, (2004), A History of Iraqi Ministries in the Republican Era 1958-1968, 1st ed., Baghdad: Bayt al-Hikma for Printing. Publishing,

8. Maqsoud Hamed Mustafa, (2002), The July 14 Revolution: The Orbits of Enemy Brothers, (Erbil: Mokriani Foundation for Printing and Publishing).

9. Hussein Mohammed Al-Hadawi and Ghaleb Ali Al-Daoudi, (2010), Private International Law (Nationality - Citizenship, the Status of Foreigners and its Provisions in Iraqi Law), 4th ed., (Cairo: Al-Atik for Book Production).

10. Khaled Haider Ali Al-Jumaili, (2012), The Constitution of the Republic of Iraq for the Year 2005: A Critical Analytical Study, Master's Thesis, Baghdad: Iraqi Institute for Graduate Studies.

11. The Provisional Iraqi Constitution of 1968, issued by the Revolutionary Command Council.

12. Raad Naji Al-Jadda, (2004), Constitutional Developments in Iraq, Baghdad: Beit Al-Hikma for Printing and Publishing.

13. Sarhank Hamid Al-Barzanji, (2021), Comprehensive Guide to Constitutional Theory, 1st ed., (Lebanon: Zain Legal and Literary Library for Printing and Publishing).

14. Shalaw Sabah Abdul Rahman, (2023), The Gradation of Constitutional Rules: A Comparative Analytical Study of Iraqi Constitutions, 1st ed., (Iraq: Center for Legal Research for Printing and Publishing).

15. Talaat Al-Shaibani, (1945), Influential Forces in Constitutions and the Interpretation of the Iraqi Constitution, Baghdad: Al-Ani Printing and Publishing House.

16. Abdul-Hussein Shaaban, (2004), The Constitution and the State: From Occupation to Occupation, Cairo: Al-Mahrousa Printing and Publishing House.

17. Abdul-Hussein Shandal Issa, (n.d.), The System of Government in Iraq According to its Modern Constitutions, Baghdad: The Legal Library for Printing and Publishing.

18. Abdul-Razzaq Al-Hassani, (1989), A History of Modern Iraqi Politics, 7th ed., Baghdad: Dar Al-Thaqafa Al-Amma for Printing and Publishing.

19. Ali Hassoun Matar, (2015), The Constitutional System and the Impact of its Application in Iraq, Master's Thesis, Baghdad: Staff College, National Defense University for Military Studies.

20. Ali Yousef Al-Shukri, (2011), Principles of Constitutional Law, Amman: Dar Safaa for Printing. Publishing.

21. Munther Al-Shawi, (2007), Constitutional Law, Cairo: Al-Atik for Book Production.

22. Nawwar Saad Mahmoud Al-Mulla, (2011), Iraqis Between the Monarchical and Republican Eras 1920-2003, Baghdad: Al-Ahliya for Publishing and Distribution.

23. Iraqi Ministry of Justice, (1969), Collection of Laws and Regulations for the Year 1968, Baghdad: Government Printing and Publishing Press.

24. Yassin Saad Muhammad Al-Bakri, (n.d.), The Structure of Iraqi Society: A Historical, Social, and Political Study of the Phenomenon of Diversity: The Republican Era 1958-1963 as a Model, PhD Dissertation, (Al-Mustansiriya University: Higher Institute for Political and International Studies).

25. Yassin Abdul-Amir Ta'ma Al-Kufi, (2018), The Constitutional Organization of Parliamentary Systems, 1st ed., Iraq: Zain Legal and Literary Library for Printing and Publishing.

26. Younis Mahmoud Karim Al-Nuaimi, (2002), Provisions of Naturalization in the Iraqi Nationality Law (A Comparative Study). Master's thesis, (University of Mosul: College of Law).

1. اثير ادريس عبد الزهرة،(2011)، مستقبل التجربة الدستورية في العراق، (بيروت: دار مكتبة البصائر للطباعة والنشر،.

2. احسان المفرجي وآخرون، (2012). النظرية العامة في القانون الدستوري والنظام الدستوري في العراق، (بغداد: مكتبة السنهوري للطباعة والنشر

3. احمد حسين ناجي، (2021)، جريدة الوقائع العراقية 1968-1979، رسالة ماجستير، (جامعة بابل: كلية التربية للعلوم الإنسانية.

4. جريدة الثورة، العددان (32-33)،22 أيلول 1968،23 أيلول 1968.

5. جريدة الوقائع العراقية، العدد (1625)،21 أيلول 1968.

6. جريدة الوقائع العراقية، العدد (1798)، تشرين الثاني 1969.

7. حميدي جعفر عباس، (2004). تاريخ الوزارات العراقية في العهد الجمهوري1958 -1968، ط 1، بغداد: بيت الحكمة للطباعة والنشر،

8. مقصود حامد مصطفى، (2002)، ثورة 14 تموز مدارات الاخوة الأعداء، (أربيل: مؤسسة موكرياني للطباعة والنشر.

9. حسين محمد الهداوي وغالب علي الداودي، (2010)، القانون الدولي الخاص (الجنسية -المواطن مركز الأجانب واحكامه في القانون العراقي)، ط 4، (القاهرة: العاتك لصناعة الكتاب.

10. خالد حيدر علي الجميلي، (2012)، دستور جمهورية العراق لسنة 2005 دراسة تحليله نقدية، رسالة ماجستير، بغداد: المعهد العراقي للدراسات العليا.

11. الدستور العراقي المؤقت لسنة 1968، صادر من مجلس قيادة الثورة.

12. رعد ناجي الجدة، (2004)، التطورات الدستورية في العراق، بغداد: بيت الحكمة للطباعة والنشر.

13. سرهنك حميد البرزنجي، (2021)، الشامل في نظرية الدستور، ط 1، (لبنان: مكتبة زين الحقوقية والأدبية للطباعة والنشر.

14. شالاو صباح عبد الرحمن، (2023)، تدرج القواعد الدستورية دراسة تحليلية مقارنة للدساتير العراقية، ط 1، (العراق: مركز البحوث القانونية للطباعة والنشر.

15. طلعت الشيباني، (1945)، القوى المؤثرة في الدساتير وتفسير الدستور العراقي، بغداد: مطبعة العاني للطباعة والنشر.

16. عبد الحسين شعبان، (2004)، الدستور والدولة من الاحتلال الى الاحتلال، القاهرة: المحروسة للطباعة والنشر.

17. عبد الحسين شندل عيسى، (د.ت)، نظام الحكم في العراق وفق دساتيره الحديثة، بغداد: المكتبة القانونية للطباعة والنشر.

18. عبد الرزاق الحسني، (1989)، تاريخ العراق السياسي الحديث، ط7، بغداد: دار الثقافة العامة للطباعة والنشر.

19. علي حسون مطر، (2015)، النظام الدستوري وأثر تطبيقه في العراق، رسالة ماجستير، بغداد: كلية الأركان جامعة الدفاع للدراسات العسكرية.

20. علي يوسف الشكري، (2011)، مبادئ القانون الدستوري، عمان: دار صفاء للطباعة والنشر.

21. منذر الشاوي، (2007)، القانون الدستوري، القاهرة: العاتك لصناعة الكتاب.

22. نوار سعد محمود الملا، (2011)، العراقيين بين العهدين الملكي والجمهوري 1920-2003، بغداد: الاهلية للنشر والتوزيع.

23. وزارة العدل العراقية، (1969)، مجموعة القوانين والأنظمة لسنة 1968، بغداد: مطبعة الحكومة للطباعة والنشر.

24. ياسين سعد محمد البكري، (د.ت)، بنية المجتمع العراقي دراسة تاريخية اجتماعية سياسية لظاهرة التنوع العهد الجمهوري 1958-1963 انموذجا، أطروحة دكتوراه، (الجامعة المستنصرية: المعهد العالي للدراسات السياسية والدولية.

25. ياسين عبد الأمير طعمه الكوفي، (2018)، التنظيم الدستوري للأنظمة البرلمانية، ط1، العراق: مكتبة زين الحقوقية والأدبية للطباعة والنشر.

26. يونس محمود كريم النعيمي، (2002)، احكام التجنس في قانون الجنسية العراقية (دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير، (جامعة الموص: كلية القانون.

Downloads

Published

30-06-2026

How to Cite

Al-Moashi, B. A. A. A. (2026). The Presidential System in the 1968 Provisional Constitution of Iraq: A Study of the Powers of the President of the Republic. Journal of Jurisprudence Faculty, 2(55), 317-344. https://doi.org/10.36324/fqhj.v2i55.23982

Share